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3月7日，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言提出，必須加快構(gòu)建公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，以加快提升我國物流效率。
眾所周知，現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)。近年來，我國物流業(yè)發(fā)展水平和效率提升一直較為緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國社會(huì)物流總費(fèi)用和GDP的比率徘徊在18%左右，比世界平均值高6.5個(gè)百分點(diǎn)，高于發(fā)達(dá)國家將近1倍。這個(gè)比率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，將可以帶來4000多億元的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)徐冠巨委員多年在物流行業(yè)的調(diào)研和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在影響我國物流效率的諸多制約因素中，首要者是占貨運(yùn)總量70%以上的公路物流。
但是，現(xiàn)實(shí)情況是，我國公路物流業(yè)較發(fā)達(dá)國家落后近20年，車輛空駛率達(dá)40%以上，對(duì)環(huán)境、能耗、交通基礎(chǔ)設(shè)施等的負(fù)面影響巨大，其中存在的突出問題是小、散、亂、差。小：指的是經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、數(shù)量多。全國公路物流企業(yè)有750多萬戶，平均每戶僅擁有貨車1.5輛。散：指的是經(jīng)營(yíng)運(yùn)作處于散兵游勇狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的組織化水平很低，90%以上的運(yùn)力掌握在個(gè)體運(yùn)營(yíng)司機(jī)手中，行業(yè)集中度僅為1.2%左右。亂：指的是市場(chǎng)秩序較亂，競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范，誠信體系缺失，騙貨事件時(shí)有發(fā)生。差：指的是服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)營(yíng)效益差。
借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)以及傳化集團(tuán)在公路物流領(lǐng)域的實(shí)踐，徐冠巨委員提出，促進(jìn)公路物流向信息化和網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，是解決小、散、亂、差的一個(gè)有效途徑。
其中，所謂的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，主要由基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、信息化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和規(guī)范化誠信系統(tǒng)等構(gòu)成。
基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)是選擇多個(gè)中心城市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化布局，打造公路干線運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成其他系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)體基礎(chǔ)和平臺(tái)環(huán)境。
信息化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)是公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系的神經(jīng)中樞和網(wǎng)絡(luò)化的核心支撐。通過共享分散的公路物流信息，實(shí)現(xiàn)與物流關(guān)聯(lián)的各種商品交流信息互聯(lián)互通，打造大數(shù)據(jù)環(huán)境，為開展多式聯(lián)運(yùn)和實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式的一體化銜接提供支持。
標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是通過公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系全網(wǎng)絡(luò)覆蓋的統(tǒng)一代碼和流程化運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，并在信息化的支持下形成整體規(guī)?；\(yùn)作環(huán)境，提高物流服務(wù)運(yùn)營(yíng)效率。
規(guī)范化誠信系統(tǒng)是公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系中，各系統(tǒng)搭建和形成有機(jī)整體的黏合劑和安全、高效運(yùn)營(yíng)的重要保障：是在前面三大系統(tǒng)解決公路物流小、散的基礎(chǔ)上，根本性解決亂、差的關(guān)鍵性保障。
最后，徐冠巨委員呼吁，構(gòu)建公路物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系是一個(gè)難度和風(fēng)險(xiǎn)均很大的系統(tǒng)工程，在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的前提下，應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮政府作用。
比如要給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地位，將其納入政府產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃；要形成政企協(xié)同推力，政府提供給企業(yè)更多的規(guī)劃實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)化、誠信體系建設(shè)等方面的政策支持和引導(dǎo)，企業(yè)專注平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、服務(wù)體系創(chuàng)新；要加大政策支持力度，尤其是加大政府在基礎(chǔ)設(shè)施、信息化平臺(tái)、誠信體系等具有公共屬性的設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)方面的投入等等。
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